这场酝酿已久的贸易争端迟早要来，也迟早要结束。
2017年4月4日海湖庄园首脑会晤后的“百日”未取得方期望的结果，2017年8月中下旬对发起了的"301调查"。2018年2月中旬对钢铝产品进口的“232调查”报告发布，出口的钢铝产品也将被征收高额。
2018年3月23日0时50分许，总统在白宫正式签署备忘录，对从进口的600亿元商品加征，并限制企业对投资并购，还宣布对航空航天、信息通信技术、机械制造等产品加收25%的，锋芒直指“制造2025”。同时表示，愿意与。
4月4日，发布拟对进口加征的商品清单，以同等强度迅速回应欲对采取的措施，表示奉陪到底的不屈服姿态，但同时也重申愿与。
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关于贸易争端的理解与误解
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不可轻言
国际贸易业内人士一般不会把贸易争端、摩擦、冲突、矛盾简单理解为“战争”。贸易争端从80年代中期“闹钟反倾销案”到现在，一直没有停过。过去外贸没有竞争力都不怕，今天的以其经济第二、贸易第一的世界地位，更不会害怕。何况选择了错误的时间和对象（十九大后齐心合力经营新时代的），用错了的武器（手段）。但这次来势汹汹的争端发难，相比以前的所有争端，似有不达目的不收场的态势。中方不得不周密。
“”不一定都是双输
02
有一百多年无数取胜于贸易争端解决的成功经验。从倾茶事件以后，英贸易争端经历数十年，一直到二战前的现款现运，几乎是完胜告终；欧、日、苏、俄百年来解决，也几乎完胜。就是过去30多年与的十多次大的，双方也从来以为自己未输。政府这次发动保护措施，也是经过了前期的精心布局、在预估代价可接受后开展的。我方绝对不可小看了的5大自信（价值自信、实力自信、势力自信、规则自信和艺术自信）。
03
贸易争端是持久的斗争
可以预见的是，贸易会异常艰苦、曲折，但这场在数月之后就会有个初步结果。这是实力、经验和大局所能决定的。但接下来关于汇率、技术产权、投资、服务领域、产业政策、市场准入、安全标准、社会责任、、产业政策等一系列的新冲突，会此起彼伏。我们要有充分的思想准备，速决的是容易谈的领域，而长期的、深水区难题，要做“持久战”准备。同时，不是“人民战争”，情绪失控、非理性宣传、误判误解误读，是解决争端的忌讳。
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这场贸易大冲突的由来
经济守成国上下对崛起的惶恐已非一日。加入WTO之前，给予最恵国待遇，只是要每年一审。加入WTO之前的2001年，进出口贸易总额只有0.51万亿元，2017年这一数字接近5万亿元，远超。2001年，GDP对全球经济的贡献率仅为0.53％，2017年对全球经济增长的贡献占了36%，总规模达到了的66%，这是前苏联最强盛时与当时的经济规模之比例！
这场冲突深层次的原因固然有国家利益、历史遗留问题未解决、大国争权、意识形态等，但直接的原因还应是政府特立独行、急于让强大起来而病急乱投医的莽撞之举。
根据媒体的统计，先生一共在竞选当中攻击了235次，人听见了，他对选民关于的承诺，上下也都听见了。虽然中方在2017年11月8日至10日特朗访华期间给予了他国事访问+的待遇，又给了2335亿元的合作协议大礼包。但当他回去到年底一结账，双方还是有3千亿大逆差（中方计算为2千多亿）！导致在选民和决策圈、智库、媒体面前大失了脸面。
双方贸易差额统计标准的差异是多年无解的问题。造成这种状况的原因很复杂，包括FOB/CIF统计差异、转口贸易、加工贸易、投资性贸易、跨国公司内部物流、汇率等等。
然而，方历届政府为了掩盖内部改革失败，都曾把竞争力下降归罪于贸易伙伴。几十年都有此因，上台前后，这一趋势也没有大的变化。，2016年对货物为3660亿元，但根据中方统计，对的顺差为2540亿元，双方统计的逆差额相差了整整1120亿元。2017年，，创9年来最高纪录，商品和服务同比上涨12.1%，至5660亿元。另据方统计称，2017年中增加了8.1%，至3752亿元。从中方统计角度，2017年对出口4298亿元，年增长11.5%；从进口1539亿元，增长14.5%。贸易顺差为2758亿元，较2016年的2507亿元增长近1成，超过2015年的2610亿元的历史记录，也创造新的逆差历史记录。
3
国际国内形势复杂多变，
应做“持久”冲突的准备
就在向全世界善意表达自己的两个百年梦、互利共赢的倡议、创新发展的2025工业创新计划之时，西方世界面临着复苏乏力、改革难以凑效、国内矛盾重重的复杂局面，进而一致对外。过去十年来，全球经济中只有经济保持平稳增长，贸易顺差巨大。我国是130个左右国家和地区的最大贸易伙伴，但同时也是三分之二以上的贸易伙伴的逆差来源地。
这几年，我们为了平衡对贸易，又减少了数十个经济体的对华出口，它们也有之心，只是没有的胆量而已，所以当压，它们多数会暗中附和。笔者曾遍访六条走廊、全部的沿线国家，他们无一不想扩大市场份额，但由于其国内面临结构供给侧改革的深水区等一系列难题，难以在短期一一落实。
4月4日， Sullivan）结束一个小时的会晤后对记者表示，“我们仍倾向，但探戈需要两个人来跳，我们会看方怎么做。” 崔大使表示，这次会晤涵盖了的所有方面，他形容是“广泛且复杂的”、“我们讨论了整体关系，包括贸易方面”。，可能寻求通过磋商解决不断加剧的贸易分歧。
如何破局？如何调整对策？如何？又如何对华“组合拳”？本文补充一些涉及经济贸易的意见如下：
学习艺术，了解新对手的风格
80年代末，成功后的房地产商写了一本书叫《艺术（The Art of the Deal ）》,中文译名有好几种。其经典语录有：“要把目标定的非常高，然后不断地压迫、压迫、再压迫，确保得到自己想要的东西。”“我要主动出击，而不是一味忍让。否则，别人就觉得我好欺负。”“跟玩高风险赌博游戏差不多，如果竞争双方都没有好牌，那就只能从气势上压倒对方了。” “为了做成一笔生意，你必须贬低自己的竞争对手。” “人要根据不同场合选择咄咄逼人的态度或温和可亲的性格。”
简单来说，他的策略主要是：造势，高开低走，步步为营，胜利至上。我在清华讲课时也经常引用30年前书中的这些内容。学习著作，，因为最终的大局、方向，是首脑外交的对话决定的。了解首脑外交思想，进而影响经济外交的方向和格局，从而找准战略定位。
树立自信，不到万不得已不必借助非专业的情绪化力量
过去40年来的经贸领域争端，既有纺织品、农产品、制造业产品、知识产权、服务贸易，也有关于司法行政、产业政策、、环保、安全、标准的。双方都有着经验和困惑，以及对双方的了解和尊重。这是经济问题和法律问题，是非常专业化的问题。非专业的误读与传播、无节制的情绪化炒作，于事无补，甚至会起反作用。
经济外交，最终还是要靠实力。2017年，我国货物贸易进出口总值27.79万亿元人民币，其中出口15.33万亿元，进口12.46万亿元，贸易顺差2.87万亿元。平均每年出口远超过2万亿元，方1000亿元要价的占比不大，但国家利益岂能轻易放弃。的反报复，于情于理于法都是天经地义的。另一方面，经过长时间的经营，的愿景规划已经日趋成熟。万一失败失败，也可在“堤外”快速爬升，保证不输。
扬言讨回公道、最终实现公平贸易，这也是我方所要的规则，、世贸组织，和双边舞台，在这些领域也有不输方的资本。
启动贸易应急机制，算大账，谋大局，守住市场准入的突破口，同时做好全领域进退部署
贸易争端总有进退得失的平衡取舍选择。
当然，市场准入仍然是第一要谈的。方时肯定要把对华减少1000亿元的要价直接端到桌上，会照着的最痛穴位猛戳。中加码施压是最大特点。这次，他是直接的前线司令官。多年号脉，也知道最敏感的穴位，报复清单都很准确。逐条去谈，以逐条互相让步为前提。
有人认为受世贸组织限制，理亏，但世贸组织有特保条款，可以借用。但既然用，中方同样也可以用。我们可到世贸组织继续告诉、在法院告诉，这时的消费者和贸易受益者才会站出来发声。
这一次，官员一句“直对2025制造”着实吓到了一些人。其实在科技的市场化竞争，已经非常自信了。不说科技产品过去五年间在“”合作国家逐步站稳了市场，就是在国内，未找到产品替代之前，贸然封杀货，自身物价能否顶住都是问题。
在知识产权领域，自“古”就没有拿出足够的证据，这次也难在短时间内凑足。相反，这几年找到了许多侵害知识产权的铁证。预计中这一领域的费时更多。历来压服贸易伙伴的主要目的是让对方货币升值，这是违背市场规律但又不得不做承诺的森林法则。所以，应急委员机制、智库小组要迅速反应，社情民意信息要直通决策。
对出口结构（2017年）：
老话说：我们的敌人是我们自己。不信，历来归罪于贸易伙伴。我们一定要汲取教训，打铁还需自身硬。十九大定下的战略目标，尤其是改革目标，比如价格体制、国企改革、创新机制、知识产权保护、金融及汇率改革等，必须尽快一一落实。这是一场考验定力的斗争，定力从何而来？来自于改革，来自于富国强民政策目标不折不扣的落实。从对外经济贸易角度来看，要坚定不移的扩大开放、落实承诺、走好“”。如果没有早就开始的“”，对将少了一些底气。
把握时间差，运用一切可以调动的因素
方曾言大约需要2个月，中方也要有时间表和自己的节奏。对于中期选举、落实十三五规划，首脑会晤，G20会议等重要时间点的控制是重要的考量。
在华有6.7万家企业，有数百万受益于贸易的家庭，双方在进口商品的可替代性不同。从相互出口的主要产品看，出口的是家庭常用的必需品，数量巨大，且在短期难以找到足够的可替代产品和供应商。
单方面发起限制，全球投资者反对究竟有多少，信息部门、媒体应有大数据收集。国际组织及各国政府的意见，要有综合全面判断。没有判断之前，开价和承诺都是草率的。
总之，这次，形势复杂多变、困难空前，即使成功，也会有大量遗留问题以期将来。应当恢复“战略与经济对话”或类似机制。因此，要做好“持久”的准备，因为崛起已经进入“凶险期”，闯过去，前程无限，我们需要定力、信心和耐性。
作者简介
何茂春，清华大学社科学院国际关系学系教授、经济外交研究中心主任。国务院参事，民主同盟，经济委员会主任。兼任国家税务总局特邀监察员、、国际关系学系会经济外交研究会副会长等职，2005年入清华执教。主讲外交学、经济外交、国际形势、国际化战略等课程。
说明
本文由何茂春教授授权发布，图表均由何教授提供，其余插图来自网络。